Spring naar inhoud

De Raad van State behandelde maandag een zaak over maatregelen die worden genomen tegen tijgermuggen. Deze exotische muggen kunnen ernstige ziekten overbrengen. Daarom willen we ze hier niet hebben, maar volgens experts gaan we de strijd tegen het insect verliezen. "Het is een kwestie van tijd, dan verliezen we de strijd en dan zijn ze er gewoon", zegt muggenexpert Bart Knols. Tijgermuggen kunnen tropische ziektes zoals dengue, chikungunya en zika overdragen. Voor dengue en chikungunya zijn er vaccinaties, maar op dit moment worden die alleen aan reizigers gegeven.

De meestgehoorde symptomen bij mensen met dengue zijn heftige hoofdpijn achter de ogen, hoge koorts, braken en hoesten. Bij chikungunya gaat het vaak om koorts, pijnlijke gewrichten en soms huiduitslag.

Naast de ziektes die ze kunnen overdragen, is het vervelende aan tijgermuggen dat ze overdag prikken. "Als een mug 's nachts prikt, dan plaats je een hor of ga je onder een klamboe liggen en dan ben je beschermd", zegt Knols. Overdag gaat dat niet. "Dan ga je ergens op een terras een cappuccino drinken en word je gepakt."

Tijgermuggen zijn nu nog niet gevestigd in Nederland. De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) is de instantie die de muggen probeert tegen te houden. "De NVWA heeft tot op heden steeds de lokale uitbraken onder de knie weten te krijgen", zegt Knols. De eerste tijgermug werd in 2005 ontdekt. Daarna namen de aantallen toe.

"2023 was echt een piekjaar", zegt muggenonderzoeker Tessa Visser van Wageningen University & Research. Toen werden 150 meldingen gemaakt. In 2024 gaat het om 106 vondsten. Dit jaar gaat het tot nu toe om 25 waarnemingen.

"Als je naar het bredere plaatje binnen Europa kijkt, dan wordt de situatie wat benauwder", zegt Visser. In de landen om ons heen heeft de tijgermug zich namelijk al wel gevestigd. Zo laat onderstaand kaartje zien dat er tijgermuggen vlak over de grens in België en Duitsland zitten. "We worden als het ware ingesloten vanuit het zuiden."

Rood geeft aan waar de tijgermug zich heeft gevestigd, geel waar het dier is waargenomen en grijs betekent dat er geen data zijn. Beeld: European Centre for Disease Prevention and Control

Vakantiegangers nemen muggen mee

"Oorspronkelijk was het een probleem van bandenimporteurs en importeurs van bamboeplantjes", zegt Knols. Maar nu is het probleem veel breder. "Het gaat echt over het Nederlandse publiek dat de muggen meeneemt", vult Visser aan. De tijgermuggen liften mee met mensen die terugkomen van vakantie uit landen waar de insecten zich al gevestigd hebben, zoals Frankrijk, Spanje en Italië.

"Die muggen leggen eitjes bij iemand in de tuin en dan hebben we een uitbraak midden in een woonwijk", aldus Knols. "De Europese Unie heeft dit hele probleem veel te laat aangepakt. En deze beesten stoppen niet bij de grens." Daarom komt er een moment waarop bestrijden geen zin meer heeft. Visser schat dat het binnen drie à vijf jaar zover zal zijn. "Maar dat we die mug hier hebben, wil nog niet betekenen dat we dan ook de virussen hebben die zo'n mug kan overdragen." Naast een mug moeten er voor het overdragen van virussen ook mensen zijn die de ziekte hebben, en die twee moeten "in een langere warme periode" bij elkaar komen, benadrukt Visser. "De temperatuur is voor de mug belangrijk, maar ook voor het virus."

Op 20 juni 2025 heeft het Europees Comité invasieve exoten ingestemd met een uitbreiding van de Unielijst met 26 nieuwe plant- en diersoorten.

Voor soorten op de Unielijst gelden strenge regels: ze mogen o.a. niet meer worden gehouden, gekweekt, verhandeld of geïmporteerd (behalve vervoer in het kader van uitroeiing). Lidstaten zijn daarnaast verplicht om maatregelen te treffen wanneer deze soorten zich vestigen. Een aantal soorten die toegevoegd worden aan de Unielijst zijn in Nederland al wijd verspreid. De ambitie is niet om deze uit te roeien, maar om deze soorten te beheersen. Dit is in lijn met artikel 19 uit de Exotenverordening. Hierin staat dat lidstaten beleidsruimte hebben om zelf te bepalen hoe zij invulling geven aan beheersmaatregelen voor wijdverspreide soorten. De maatregelen die ze nemen moeten passen bij de impact op het milieu, afgestemd zijn op de situatie en specifieke omstandigheden in het land, gebaseerd zijn op een afweging van kosten & baten en het land mag ze rangschikken naar prioriteit.

Dit geldt o.a. voor watercrassula en de drie Aziatische duizendknopen die aan de Unielijst zijn toegevoegd. De inzet van het ministerie van LVVN en de provincies wordt gericht op het beheersbaar houden van de problematiek van deze soorten. Daarbij geven rijk en provincies (gezien de beperkte middelen) prioriteit aan bescherming van de inheemse biodiversiteit en daarmee vooral aan beschermde natuurgebieden.

De Europese Commissie werkt momenteel aan de bijbehorende uitvoeringsverordening. De uitbreiding treedt naar verwachting in augustus 2025 in werking. De exacte datum van inwerkingtreding wordt bekend zodra de Europese Commissie de uitvoeringsverordening publiceert in het Publicatieblad van de Europese Unie. Na de inwerkingtreding zal het ministerie van LVVN in afstemming met de provincies bepalen wie verantwoordelijk is voor het uitvoeren van uitroeiings-, beheers- en herstelmaatregelen.

Na publicatie van de wetstekst door de Europese Commissie kunt u meer informatie over de nieuwe Unielijstsoorten en de regels van de Exotenverordening vinden op de websites van NVWA en RVO.NL.

De unielijst wordt met de volgende 26 soorten uitgebreid:

Wetenschappelijke naamEngelse naamNederlandse naam
Acacia mearnsiiBlack wattleBleekgele acacia
Acridontheres cristatellusCrested mynaKuifmaina
Asterias amurensisNorthern Pacific sea-starJapanse zeester
Bipalium kewenseArrowhead flatwormHamerhoofdplatworm
Brachyponera chinensisAsian needle antAziatische staafmier
Broussonetia papyriferaPaper mulberryPapiermoerbei
Castor canadensisNorth American beaverCanadese bever
Cervus nipponSika deerSikahert
Cherax destructorCommon yabbyJabbie
Cipangopaludina chinensisChinese mystery snailChinese moerasslak
Crassula helmsiiNew Zealand pigmyweedWatercrassula
Delairea odorataCape ivyKlimopkruiskruid
Faxonius immunisCalico crayfishCalicotrivierkreeft
Marisa cornuarietisRamshorn apple snailGrote posthorenappelslak
Misgurnus anguillicaudatusOriental weatherfishAziatische modderkruiper
Misgurnus bipartitusNorthern oriental weatherfishNoord-Aziatische modderkruiper
Mulinia lateralisDwarf surf clamAmerikaanse strandschelp
Nanozostera japonicaJapanese eelgrassJapans dwergzeegras
Neogale visonAmerican minkAmerikaanse nerts
Obama nungaraNungara flatwormGrote gevlekte landplatworm
Platydemus manokwariNew Guinea flatwormNieuw-Guineese landplatworm
Pycnonotus jocosusRed-wiskered bulbulRoodoorbuulbuul
Reynoutria japonicaJapanese knotweedJapanse duizendknoop
Reynoutria x bohemicaBohemian knotweedBasterdduizendknoop
Reynoutria sachalinensisGiant knotweedSachalinse duizendknoop
Vespa mandariniaGiant Asian hornetReuzenhoornaar